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隨著2017年4月1日河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的掛牌，金水區(qū)塊被成功納入國(guó)家自貿(mào)戰(zhàn)略發(fā)展版圖，成為鄭州片區(qū)唯一一個(gè)新開(kāi)發(fā)、新規(guī)劃、新建設(shè)的板塊。5年多來(lái)，金水區(qū)塊堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為引領(lǐng)，以政策保障為支撐，創(chuàng)新“一區(qū)多園”建設(shè)發(fā)展模式，通過(guò)0.28平方公里土地撬動(dòng)了整個(gè)金水區(qū)136.66平方公里的開(kāi)放發(fā)展，走出了一條“小區(qū)塊”帶動(dòng)“大開(kāi)放”的新路子。

破解空間難題打造“全域自貿(mào)”

主城區(qū)的0.28平方公里，可謂是寸土寸金。該如何破解物理空間不足難題?金水區(qū)塊的做法是“區(qū)內(nèi)注冊(cè)+區(qū)外運(yùn)營(yíng)，以集群注冊(cè)破解空間難題”。

據(jù)介紹，金水區(qū)塊創(chuàng)新“一址多照”企業(yè)集群注冊(cè)管理辦法，委托專(zhuān)業(yè)第三方公司負(fù)責(zé)地址托管服務(wù)和共享辦公服務(wù)，企業(yè)憑《企業(yè)地址托管服務(wù)證明》代替《企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所房屋租賃協(xié)議》辦理設(shè)立登記，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記設(shè)立“零邊際成本、零創(chuàng)業(yè)門(mén)檻”，平均為每家企業(yè)節(jié)約房租、刻章等各項(xiàng)開(kāi)辦成本近8000元。在監(jiān)管方面，托管公司對(duì)集群企業(yè)實(shí)際辦公地進(jìn)行日常管理，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依職責(zé)對(duì)托管公司及集群企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。

“這種企業(yè)集群注冊(cè)和‘雙監(jiān)管’的模式不僅破解了金水區(qū)塊物理空間發(fā)展不足的難題，還讓更多企業(yè)享受到了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的便利化政策，有效降低了企業(yè)開(kāi)辦成本，提升了監(jiān)管效率。”金水區(qū)自貿(mào)辦主任楊寧可表示。

截至4月底，金水區(qū)塊通過(guò)“區(qū)內(nèi)注冊(cè)”的2000余家市場(chǎng)主體，全部在“區(qū)外運(yùn)營(yíng)”，注冊(cè)資本金突破240.2億元。今年前4個(gè)月，金水區(qū)塊固定資產(chǎn)投資入庫(kù)22.5億元，為全區(qū)“開(kāi)門(mén)紅”提供了強(qiáng)力支撐?？偼顿Y130億元、總建筑面積150萬(wàn)平方米的鄭州國(guó)際金貿(mào)港，正在抓緊建設(shè)，蓄勢(shì)待發(fā)。

值得一提的是，在全面推進(jìn)0.28平方公里建設(shè)發(fā)展的同時(shí)，金水區(qū)塊還充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)溢出效應(yīng)，升級(jí)“區(qū)內(nèi)注冊(cè)、區(qū)外運(yùn)營(yíng)”的集群注冊(cè)創(chuàng)新實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)“注冊(cè)在自貿(mào)，發(fā)展在全域”。同時(shí)，積極探索拓展“一區(qū)多園”的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展空間布局，已在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍外設(shè)立金水“一帶一路”經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園、金水自貿(mào)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等4個(gè)百億級(jí)聯(lián)動(dòng)發(fā)展園區(qū)，形成“一區(qū)四園”的空間布局，逐步打造“全域自貿(mào)”發(fā)展大格局。

硬核政策支持服務(wù)企業(yè)發(fā)展

“通過(guò)財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)之間的信息共享，我們不用提交政策申報(bào)等證明材料，就直接享受了首筆產(chǎn)業(yè)扶持資金，真正實(shí)現(xiàn)‘免申報(bào)、零跑腿’。”5月27日，河南中原建業(yè)城市發(fā)展有限公司財(cái)務(wù)管理部總經(jīng)理趙海濤表示，自2021年4月入駐金水區(qū)塊以來(lái)，公司已成功在港交所上市，成為“大中原區(qū)代建行業(yè)第一股”，累計(jì)納稅超1.5億元。

據(jù)悉，為進(jìn)一步促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境便利化，金水區(qū)塊建立了線上線下綜合服務(wù)體系，有效縮短了企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，簡(jiǎn)化了辦事流程。一方面，上線運(yùn)行的金水自貿(mào)企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記設(shè)立線上“申請(qǐng)-入駐-審批-服務(wù)”一鏈辦理。同時(shí)，通過(guò)平臺(tái)向企業(yè)精準(zhǔn)推送惠企政策和便利服務(wù)，同步創(chuàng)新政策獎(jiǎng)勵(lì)兌付“免申即享”模式，已直接向企業(yè)發(fā)放各類(lèi)產(chǎn)業(yè)扶持資金超2300萬(wàn)元。另一方面，線下設(shè)立金水區(qū)塊企業(yè)開(kāi)辦“一件事”服務(wù)專(zhuān)區(qū)和24小時(shí)自助服務(wù)專(zhuān)區(qū)，開(kāi)設(shè)企業(yè)注冊(cè)登記、稅務(wù)登記、印章刻制、銀行開(kāi)戶等業(yè)務(wù)，升級(jí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照自助打印等終端設(shè)備功能，探索企業(yè)登記注冊(cè)行政審批事權(quán)委托下沉，推行涉企服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，企業(yè)開(kāi)辦最快只需2小時(shí)。

此外，金水區(qū)塊產(chǎn)業(yè)升級(jí)和人才集聚的“自貿(mào)雙十條”政策，設(shè)立了3億元專(zhuān)項(xiàng)資金池，將金水區(qū)塊企業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)全部用于產(chǎn)業(yè)培育。通過(guò)政策吸引，金水區(qū)塊成功培育引進(jìn)中鋼網(wǎng)集團(tuán)等3家上市企業(yè)、蜜雪冰城等4家“準(zhǔn)上市”企業(yè)以及30家億元以上高質(zhì)量企業(yè)落戶，為金水自貿(mào)區(qū)塊新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展提供保障支撐。同時(shí)，積極搭建融資擔(dān)保平臺(tái)，為中小微企業(yè)提供低成本、多元化、全方位的一攬子金融服務(wù)。(杜元釗 王亞楠)

關(guān)鍵詞： 固定資產(chǎn)投資 產(chǎn)業(yè)扶持資金 惠企政策 新興產(chǎn)業(yè)