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修訂后的新證券法將于今年3月1日起施行。新證券法的實施，意味著中國資本市場的發(fā)展進入了一個全新歷史階段，從監(jiān)管部門到市場各參與機構，要以落實新證券法為契機，推進資本市場的法治建設和全面深化改革，要以注冊制改革為龍頭，全力抓好重大改革攻堅，全面優(yōu)化資本市場生態(tài)，進一步發(fā)揮資本市場對實體經濟的服務功能，回應中國經濟高質量發(fā)展的時代要求。

2020年不僅是新證券法施行的開局之年，同時也是中國資本市場建立三十周年。從1990年滬深交易所開市到今天，中國資本市場伴隨著改革開放與中國經濟的快速發(fā)展，在短短三十年內，就成為了全球第二大的資本市場，以主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板、新三板等構成的多層次市場體系已經基本建成，市場各項基本制度不斷完善，為服務直接融資、促進企業(yè)發(fā)展壯大作出了重要貢獻。

三十而立，站在這個時間節(jié)點上，中國資本市場要思考自身的發(fā)展方向和肩負的歷史使命，從這個意義上來說，三十周年也是中國資本市場的新起點。2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是實現第一個百年奮斗目標、為“十四五”發(fā)展和實現第二個百年奮斗目標打好基礎的關鍵之年。從歷史的角度來看，當前我國正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，正處于轉向高質量發(fā)展的關鍵時期。這就對資本市場的發(fā)展提出了新的時代要求：要求它能夠支持和包容企業(yè)的創(chuàng)新，能夠為新技術、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式等行業(yè)和企業(yè)提供支持，要求它擁有更為完善的基礎性制度，要求其擁有整體上更高水平的上市公司質量，要求其規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性，只有這樣，資本市場才能匹配和適應中國經濟高質量發(fā)展的要求。

應當看到，過去三十年來，中國資本市場正是在不斷改革中發(fā)展壯大起來的。從股權分置改革到各個市場板塊的設立，從發(fā)行制度到退市制度的改革，從各項對外開放新機制的設立，改革一詞，貫穿了資本市場三十年發(fā)展的始終。今天，新證券法的施行，則是為資本市場的改革提供了新的歷史契機，明確了改革的整體方向，提供了改革路徑。我們要緊緊抓住這一歷史機遇，在全面加強市場法治建設、優(yōu)化資本市場治理體系的同時，推進資本市場全面深化改革，特別是要推進重點領域的改革。

一方面，在完善市場基礎制度和改善市場生態(tài)環(huán)境上，新證券法完善了諸多資本市場基礎制度，并對制定相應的配套行政法規(guī)和監(jiān)管規(guī)章、規(guī)則作出了必要的授權。新證券法顯著提高證券違法違規(guī)成本，完善了投資者保護，進一步強化信息披露要求。在這方面，證券監(jiān)管部門要抓緊制定、修改相關配套規(guī)則，以此為契機對整個資本市場的治理體系進行優(yōu)化，充分發(fā)揮新證券法在推進市場改革、維護市場秩序、強化市場功能、保障投資者合法權益等方面的積極作用。

另一方面，新證券法明確全面推行證券發(fā)行注冊制度，對于證券發(fā)行注冊制作了比較系統(tǒng)完備的規(guī)定，為全面推進以注冊制為龍頭的資本市場改革提供了法制保障。證券監(jiān)管部門已經明確，今年要以注冊制改革為龍頭，平穩(wěn)推出創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制。在創(chuàng)業(yè)板試點注冊制，無疑將是2020年中國資本市場最重要最關鍵的改革，這一重大改革也將為資本市場其他板塊的改革起到重要的示范效應，參與各方要在認真總結科創(chuàng)板的經驗基礎上，妥善周密地推出和部署改革方案，為站在三十周年起點上的中國資本市場新征程開一個好頭。(記者 吳黎華)

關鍵詞： 資本市場