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共建“一帶一路”，關鍵是互聯(lián)互通。提高國際物流保障能力作為實現(xiàn)“一帶一路”沿線國家互聯(lián)互通的重要目的，在推進“一帶一路”建設走深走實上發(fā)揮著十分重要的作用。

加強與沿線國家的基建合作

當前，共建“一帶一路”的國際物流保障能力仍比較薄弱，不僅部分沿線國家內部存在著基礎設施瓶頸，而且沿線國家間在基礎設施互聯(lián)互通上也存在明顯短板。

首先，雖然“一帶一路”沿線許多國家在資源、勞動力等方面具有比較優(yōu)勢，但由于這些國家基礎設施較為薄弱、物流保障能力不強，使得這種優(yōu)勢難以得到有效發(fā)揮，以致嚴重制約了這些國家和地區(qū)的經濟發(fā)展;其次，由于“一帶一路”沿線大多是發(fā)展中國家，這些國家既無資金實力也無技術能力來推動國家間實現(xiàn)基礎設施互聯(lián)互通，從而造成“一帶一路”建設的國際物流保障能力嚴重不足，一定程度上阻礙了“一帶一路”沿線國家的生產要素和商品流通，降低了這些國家的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

為提高共建“一帶一路”的國際物流保障能力，我國應充分發(fā)揮自身在資金、技術和基礎設施建設等方面的優(yōu)勢，加強同沿線國家在基礎設施建設等方面的合作，依托交通基礎設施互聯(lián)互通，打造國際物流合作平臺，通過物流技術體系建設、物流供需精準對接和沿線物流新領域的前瞻性布局，為共建“一帶一路”走深走實提供切實有效的國際物流保障，有力支撐當地經濟發(fā)展和我國全方位對外合作。

增強物流技術體系建設合作

加強我國與“一帶一路”沿線國家的物流技術合作是提高共建“一帶一路”國際物流保障能力的重要基礎。物流技術體系涉及硬件設施、技術裝備、服務模式和國際規(guī)則等，突破性的物流技術成果將牽引物流技術體系的變革甚至重構，實現(xiàn)物流效率的大幅提高和物流成本的顯著降低，使物流保障能力上升到一個新的水平，從而支撐更大范圍、更深層次的經貿流通和人文交往。

比如，美國在20世紀中葉大力推動集裝箱革命，以集裝箱工業(yè)技術為核心建立了一整套國際多式聯(lián)運標準化硬件設施、物流裝備、服務體系與運輸規(guī)則，引發(fā)國際港口代際更替，奠定了當前國際貿易物流體系的基本格局。我國強化“一帶一路”物流保障能力也應技術為先，按照與沿線國家的產能與經貿合作要求，共建物流技術體系，包括港口、鐵路、管網等設施規(guī)模與技術等級、物流裝備技術性能、跨國物流運行規(guī)程、國際規(guī)則標準等，以技術支撐物流一體化運作，提高保障能力。

引導我國物流服務供需雙方走出去

“一帶一路”沿線基礎設施短缺、服務體系不健全是物流保障能力不強的重要原因之一，但由于沿線許多國家經濟發(fā)展水平不高、產業(yè)基礎薄弱，造成物流現(xiàn)實需求不足，對物流領域的投資缺乏市場支撐，而物流短板又進一步制約了當地的經濟發(fā)展，“一帶一路”物流保障能力建設陷入“先有雞還是先有蛋”的循環(huán)。我國加入WTO之初，同樣面臨這一問題，國外生產、流通企業(yè)來華投資，大多與其國際物流服務供應商合力開拓國內市場，供需互為保障，共同成長，在提高國際物流保障能力方面貢獻了成功經驗。

我國在加強“一帶一路”產能合作、推動貿易暢通的進程中，應鼓勵國內物流企業(yè)成為工程、制造、商貿等企業(yè)全球物流服務供應商，以戰(zhàn)略聯(lián)盟的形式攜手參與“一帶一路”建設，以我國海外產能的物流需求為基礎，植根當地構建物流服務體系，加強產業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)等基礎設施配套建設，打通連接國內、輻射國際的服務渠道，建立全球網絡。通過供需精準對接，同步“走出去”，為提高“一帶一路”物流保障能力尋找突破口、夯實基礎和形成可持續(xù)發(fā)展能力。

強化重要貿易大通道的國際物流組織能力

在“一帶一路”合作框架下，海向貿易仍為主體，港口、航線網絡和遠洋運輸船隊是國際物流組織的關鍵環(huán)節(jié)，特別是在船舶大型化發(fā)展趨勢下，中轉集散型樞紐港和圍繞樞紐港開辟的航線，決定了一個地區(qū)物流資源的可獲得性、物流服務的便利性和物流成本的高低。

因此，應充分發(fā)揮我國遠洋商船隊的規(guī)模優(yōu)勢，契合“一帶一路”產能與經貿合作格局，引導國際航線網絡布局，確保沿線新興投資熱點區(qū)域、經濟增長區(qū)域的重要樞紐節(jié)點順暢接入網絡，培育新的國際航運中心，形成符合“一帶一路”建設格局的遠洋物流新布局，提高海向物流保障能力。

同時，根據“一帶一路”陸向縱深廣闊、內陸國家眾多的特點，契合沿線國家發(fā)展要求，發(fā)掘國際貿易物流新需求，開拓新領域。以新亞歐大陸橋等經濟走廊為引領，以中歐班列、陸海新通道等大通道為骨架，加快陸向貿易物流保障體系建設，依托內陸樞紐擴大貨源組織規(guī)模與范圍，以跨國鐵路聯(lián)運班列為重點，攜手相關國家打造陸路物流服務新品牌，與沿線國家和地區(qū)共商制定適用于陸路物流與貿易的新規(guī)則。以海陸雙向雙線，整體性構建“一帶一路”國際物流保障體系。

(本文來源：經濟日報 作者：謝雨蓉 樊一江 作者單位：國家發(fā)展和改革委員會宏觀經濟研究院)

關鍵詞： 加強與沿線國家的基建合作