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近日，銀保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)資金運(yùn)用關(guān)聯(lián)交易監(jiān)管工作的通知》(下稱《通知》)，針對保險(xiǎn)資金關(guān)聯(lián)交易提出從嚴(yán)監(jiān)管要求。至此，今年以來，從制定關(guān)聯(lián)交易管理辦法到通報(bào)關(guān)聯(lián)交易數(shù)據(jù)突出問題，銀保監(jiān)會針對保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)關(guān)聯(lián)交易已五次發(fā)文。有行業(yè)專家表示，監(jiān)管部門此番舉措旨在精準(zhǔn)打擊違法違規(guī)關(guān)聯(lián)交易。

保險(xiǎn)關(guān)聯(lián)交易監(jiān)管更進(jìn)一步

今年1月發(fā)布的《銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)關(guān)聯(lián)交易管理辦法》中提到，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)關(guān)聯(lián)交易是指銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與關(guān)聯(lián)方之間發(fā)生的利益轉(zhuǎn)移事項(xiàng)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的關(guān)聯(lián)交易包括資金運(yùn)用類關(guān)聯(lián)交易、服務(wù)類關(guān)聯(lián)交易等四類。

《通知》明確了開展保險(xiǎn)資金運(yùn)用關(guān)聯(lián)交易的基本原則、職責(zé)分工和禁止行為。要求重點(diǎn)監(jiān)測關(guān)注包括以資本運(yùn)作為主業(yè)的金控平臺或隱形金控平臺投資設(shè)立的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等四類機(jī)構(gòu)。

大成律師事務(wù)所顧問王德明發(fā)文指出，近年來保險(xiǎn)業(yè)出現(xiàn)的高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，無一例外，都與違規(guī)關(guān)聯(lián)交易有關(guān)。如部分公司存在股權(quán)代持、股權(quán)嵌套等問題，部分保險(xiǎn)公司關(guān)聯(lián)方名單不全面，沒有穿透到大股東、實(shí)際控制人及實(shí)際控制人控制的機(jī)構(gòu)。

銀保監(jiān)會表示，《通知》的發(fā)布實(shí)施，是進(jìn)一步健全保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)資金運(yùn)用關(guān)聯(lián)交易管理的重要舉措。

檢查、通報(bào)接連來

記者了解到，今年以來，監(jiān)管部門就加強(qiáng)關(guān)聯(lián)交易監(jiān)管的問題已五次發(fā)文。1月，銀保監(jiān)會下發(fā)《關(guān)于開展保險(xiǎn)資金運(yùn)用關(guān)聯(lián)交易專項(xiàng)檢查的通知》，決定開展銀保監(jiān)會成立以來首次針對保險(xiǎn)資金運(yùn)用關(guān)聯(lián)交易專項(xiàng)檢查。

4月，銀保監(jiān)會下發(fā)《關(guān)于銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易監(jiān)管信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量突出問題的通報(bào)》，指出部分銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)存在數(shù)據(jù)錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)等突出問題。如部分銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)生重大關(guān)聯(lián)交易后未在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)告披露。

5月，銀保監(jiān)會又發(fā)布《關(guān)于印發(fā)2022年銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易專項(xiàng)整治工作要點(diǎn)的通知》，主要查處問題包括通過信貸、債券、貼現(xiàn)等手段違規(guī)套取資金輸送利益、內(nèi)部人控制和大股東操縱掏空機(jī)構(gòu)等關(guān)聯(lián)交易問題。

有行業(yè)專家表示，監(jiān)管部門此番舉措旨在精準(zhǔn)打擊違法違規(guī)關(guān)聯(lián)交易，不會對正常的關(guān)聯(lián)交易形成實(shí)質(zhì)影響，而那些旨在輸送不正常利益、規(guī)避監(jiān)管的不當(dāng)關(guān)聯(lián)交易將無所遁形。

對于加強(qiáng)關(guān)聯(lián)交易監(jiān)管的展望，王德明表示，一是持續(xù)強(qiáng)化公司治理監(jiān)管，從公司治理層面管控關(guān)聯(lián)交易風(fēng)險(xiǎn);二是完善監(jiān)管的模式和手段工具，適應(yīng)關(guān)聯(lián)交易穿透式監(jiān)管要求;三是壓實(shí)股東關(guān)聯(lián)交易責(zé)任，加強(qiáng)違規(guī)關(guān)聯(lián)交易責(zé)任追究力度。(林廣豪)

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