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日前，全國人大代表、中國石化湖南石油分公司代表、黨委書記黃河在接受記者書面采訪時(shí)表示，2021年初以來，國家相關(guān)部門及各級(jí)政府多措并舉加強(qiáng)成品油市場(chǎng)整治，正推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)走向更加規(guī)范。他建議在堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)治理和市場(chǎng)秩序整治的同時(shí)，進(jìn)一步完善保障體系和配套建設(shè)。

黃河

黃河說，成品油市場(chǎng)違規(guī)違法經(jīng)營仍然存在較大危害。不合規(guī)成品油資源對(duì)能源安全形成長期壓力，違規(guī)產(chǎn)能頑疾未除，未來仍存在造成供應(yīng)沖擊的隱患，劣質(zhì)供應(yīng)不退也難為產(chǎn)業(yè)升級(jí)騰挪空間。此外，近些年成品油逃稅額持續(xù)增長，不僅造成了國家財(cái)政的嚴(yán)重流失，也影響了先進(jìn)產(chǎn)能的潛在增長。

“進(jìn)一步加強(qiáng)成品油市場(chǎng)監(jiān)管，有利于行業(yè)加快低碳轉(zhuǎn)型，提高競(jìng)爭實(shí)力，同時(shí)減少社會(huì)資源浪費(fèi)。”黃河說。

黃河建議，一是一次定性，分批整改，避免斷供，徹查到底，列入淘汰計(jì)劃的落后產(chǎn)能企業(yè)分類、分批進(jìn)行產(chǎn)能退出，同時(shí)通過提高企業(yè)開工、落實(shí)產(chǎn)能建設(shè)等手段，保證替補(bǔ)資源接續(xù)。

二是建立長效管理機(jī)制，維持行業(yè)健康發(fā)展。以完善全產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ)，以提升稅收治理技術(shù)和能力為支撐，以中央各部門和地方政府聯(lián)合管控為保障，以推進(jìn)成品油價(jià)格市場(chǎng)化為動(dòng)力，全面提高煉油與銷售全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，保障能源安全。

三是完善成品油儲(chǔ)備機(jī)制，優(yōu)化整合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)保障油品質(zhì)量，針對(duì)多客戶服務(wù)明確管道專油專輸及油品質(zhì)量保障具體措施，降低質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。

四是加快推進(jìn)消費(fèi)稅分配體制改革，營造公平的成品油市場(chǎng)競(jìng)爭環(huán)境。

關(guān)鍵詞： 全產(chǎn)業(yè)鏈 進(jìn)一步完善 地方政府