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正在召開的全國政協(xié)十三屆四次會議上，全國政協(xié)委員、海南省工商聯(lián)主席、海馬集團董事長景柱提交提案，建議成立國家知識產(chǎn)權(quán)投資銀行，破解天使投資階段薄弱的環(huán)節(jié)、難點，讓真正有創(chuàng)新的人才不用為找“伯樂”、找投資人而犯難。

為支持國內(nèi)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新的研發(fā)、投入和產(chǎn)業(yè)化，各級政府和相關(guān)部門先后出臺多項法律、法規(guī)、政策等予以規(guī)范和引導(dǎo)。景柱了解到，目前國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)掘、利用和保護仍然面臨很多困難，特別是以核心技術(shù)、專利等為主要資產(chǎn)的創(chuàng)新型企業(yè)，初創(chuàng)階段幾乎都面臨融資難、產(chǎn)業(yè)化難等多種困境。

景柱說，美國的創(chuàng)新體制成熟，有一整套利于創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為市場競爭優(yōu)勢的機制。從天使投資、風險投資、股票市場、收購市場等環(huán)節(jié)，構(gòu)建了系統(tǒng)完整的閉環(huán)競爭優(yōu)勢。加之知識產(chǎn)權(quán)、稅收等相關(guān)法律體系相對完善，使得美國成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展最成功的國家之一。

他認為，美國創(chuàng)新體制成功的原因，在于有大量的天使投資人群體，從而完成創(chuàng)新價值判斷、前期培育并承擔初創(chuàng)經(jīng)濟風險，使得創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化得到了“嬰兒般”的精心呵護。

“由于國情的差異，我國不能完全照搬美國的經(jīng)驗，但必須突破現(xiàn)有體制，開創(chuàng)中國特色的天使投資機制。”景柱說，這樣才能在政府、投資機構(gòu)等的“呵護”下，讓更多的有創(chuàng)新才能的“老師”變“老板”，“發(fā)明人”變“企業(yè)家”，使中國的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化道路更加暢通。

景柱說，中國已具備較完善的知識產(chǎn)權(quán)申報體系和法律法規(guī)體系，國家知識產(chǎn)權(quán)局對知識產(chǎn)權(quán)的審批，專業(yè)并嚴格，這相當于對有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新價值完成了初步評判。在此基礎(chǔ)上，建議參照國開行、農(nóng)發(fā)行的職能定位，成立知識產(chǎn)權(quán)投資銀行，加大科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化的要素力度。對具有較強核心技術(shù)的企業(yè)或創(chuàng)新者，知識產(chǎn)權(quán)投資銀行按照市場化原則進行篩選和考評，優(yōu)選符合條件的項目，開展以核心技術(shù)、專利等知識產(chǎn)權(quán)抵押貸款，投資入股并推動市場化交易。企業(yè)或創(chuàng)新者所得資金，用于進一步研發(fā)、生產(chǎn)、營銷推廣等方面的投入。

景柱還提出，在國家重點支持的行業(yè)，聘請各相關(guān)行業(yè)的頂級專家，組建評審組，對申報的知識產(chǎn)權(quán)進行評級、評價。論證其在國內(nèi)、國際范圍的領(lǐng)先水平，以及產(chǎn)業(yè)化的可行性等，并對評定結(jié)果進行公示。在此基礎(chǔ)上，由知識產(chǎn)權(quán)投資銀行參考最終評定的意見，決定是否以該知識產(chǎn)權(quán)為抵押發(fā)放貸款，以及可否投資入股，并以此促進創(chuàng)新者市場融資。(記者 張茜翼 莫德令)

關(guān)鍵詞： 知識產(chǎn)權(quán) 投資銀行